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我国网络教育舆情治理该如何完善

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2016-10-21 11:42

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随着我国教育改革不断深化、思想文化交流日益频繁和媒体融合更加紧密,公众维权的意识越来越强烈,表达诉求的途径也越来越多元。这些互联网“新常态”给我国教育舆情治理带来了挑战。目前,从领导同志的讲话以及发布的相关政策来看,上层对我国教育舆论生态环境发生的变化已经有了深刻的认识,对加强舆论引导和及时回应社会关切工作也给予了高度重视。但从地方上的反应来看,各地却表现出了不同的重视程度。根据网络关键词检索以及教育舆情网团队实地调查发现,像北京、辽宁、山东、江苏、上海、浙江、安徽、湖南、湖北、广东、海南等一些教育相对发达的省份重视程度普遍较高,而中西部一些教育相对欠发达的省份则相对较弱。其主要表现为对北京外国语大学网络教育舆情治理重视源动力不足,对上级领导讲话及文件精神在层层传达过程中走了样。

而从我国教育舆情治理的整体情况来看,无论是理论研究,还是实践探索都相对滞后,远远落后于政务舆情和企业舆情的治理。目前,国内关于教育舆情治理研究的专业机构数量较少,仅限于部分高校内部,涉及到教育舆情治理的学术研讨活动也相对较少。作为专业从事网络教育舆情治理研究的一家机构,教育舆情网经过历时近一年的调查研究,撰写了国内首份《中国网络教育舆情治理发展报告(2015)》, 对我国当前网络教育舆情治理的现状进行了较为全面的梳理和分析。现根据该调研的相关成果,针对我国当前网络教育舆情治理中存在的问题,提出如下几条建议。

一、加强对网络教育舆情治理的制度建设

避免网络教育舆情危机事件的发生,是最好的网络教育舆情治理模式。教育机构要正确认识舆情危机,首先要明确舆情工作在教育机构整体管理工作中的重要地位,要加快对教育舆情治理的制度建设。

1.建立高层直接领导下的各部门分工负责的舆情工作领导机制,将舆情工作纳入教育机构整体工作之中,并与各级机构领导干部的责任制考核相联系, 做到与业务工作一同规划、一同布置、一同检查。

2.建立网络舆情监测预警机制。通过舆情监测系统和人工监测相结合的方式,不断提高舆情预警的效率。

3.建立健全网络舆情引导机制。一要因势利导,及时、迅速地在新媒体平台上公布事实真相,避免谣言和不实言论的产生,赢得舆论的话语权。二要及时组织和调动“意见领袖”及网评员的力量,主动放出新信息、新热点,引导公众在意见互动过程中理性思考,认清事件真相。

4.建立联动的应急处理及舆情通报机制。整合多方资源,明确部门职责,形成合力,制定教育系统网络舆情应急预警方案。

5.建立新闻发言人制度。慎重考虑担任新闻发言人的人选,确保在遇到网络舆情事件时能够及时化解危机。

二、加强对网络教育舆情治理的资金投入

兵马未动,粮草先行。网络舆情治理需要加大相应的资金投入,主要用于建立网络舆情监测预警系统、配置专业舆情治理人员、对舆情治理人员和新闻发言人员进行专业培训、鼓励舆情理论研究等。对于具体的教育行政机构而言,加大舆情监控投入,提高监控的技术水平是网络舆情治理中一个重要环节。

当前,大多数教育机构还停留在依靠人工浏览、搜索、处理信息的阶段,这在新媒体舆论环境中,显然是远远不够的。互联网舆情监控系统是一个趋势,对于教育机构而言,不管是自研或者购买第三方监测软件,均需要相应的资金投入。还有很多教育机构目前在舆情治理中,依然是由兼职人员来完成,显然不妥。舆情治理需要更多的专业人员,如新闻发言人。因为舆情回应不能依靠“兼职代言人”,而需要“专业发言人”。在确定新闻发言人之后,相关部门还应当对新闻发言人进行专业培训等, 费用支出也成必然。因此,我们建议,在教育系统内部,应当从用于教育宣传或教育信息化建设的经费中划拨出网络教育舆情治理的专项资金, 并确保专款专用,对资金的使用情况进行监督。

三、加强对网络教育舆情治理的队伍建设

教育机构对突发事件进行有效的舆情引导,必须有一支高质量、高素质的舆情引导队伍。这支队伍应当有数量合理的技术人员、评论人员和管理人员,以遏制媒体和大众网民的恶意负面报道。加强网络教育舆情治理队伍建设,应加强对工作人员的业务培训,使其具有较高的政策水平,了解舆情形成与发展的基本规律,熟练运用网络语言进行舆情引导;培养高水平的网络舆情发言人,及时向网民、公众发布事件的真实状况,用正确的方式引导网络舆情,控制网上事态的恶性发展;重视师生的舆情引导力量,成立网络评论员队伍等。此外,还应鼓励相关人员参加舆情治理培训,主要培训对象为教育行政部门、各级各类学校、教育科研院所主管新闻宣传工作的负责人,包括宣传部、新闻办公室、应急办公室、信访办公室、负责教育舆情监管机构的主管领导及主要负责人等。培训内容应主要包括舆情监测系统的使用、网络教育舆情的科学应对、网络评论员的基本素养、新闻发言人的职业素养等。舆情治理人员应持证上岗,具备相应的资质。

四、加强对网络教育舆情治理的平台建设

当前,不断加强舆情信息的采集、信息公开和回应社会关切的平台建设,应当成为推动舆情治理工作的一项重要内容。

1.搭建地方教育行政机构、教学机构网络教育舆情监测平台,建立地方网络教育舆情治理的信息数据库,监测并在第一时间发现(报送)本辖区内的舆情信息。

2.构建教育机构内部主体互动的新媒体教育平台,拓宽师生、家长利益诉求渠道,在确保舆论表达权利的同时,及时掌握苗头性事件的第一手资料。另外,利用机构内的新媒体平台,及时发布公众关注的热点、焦点问题及事态动向,对他们反映的问题及时反馈,将解决思想问题与解决实际问题相结合,赢得网上舆论的广泛认可,牢牢控制舆论的源泉。

3.在对区域性网络教育舆情归类整理的基础上,建立全国各级教育行政机构网络舆情议政(回应)平台,积极回应公众提出的各种问题。网上舆情引导和网下问题处理必须协调推进、不偏不倚。只有实实在在地解决了问题,才能真正遏制网络舆情危机的爆发。

五、加强对网络教育舆情治理的数据库建设

在大数据时代, 应当加强对网络教育舆情数据的研究和运用,应当加强以下几方面的数据库建设:

1.建立网络教育舆情治理信息数据库。舆情研究机构通过实时监测,在一定的网络舆情预警指数之下,遴选出相应的舆情事件形成数据库,可以系统地研究舆情发生的时间、区域、来源、渠道等规律,并根据多年的数据积累对未来的舆情进行预警。

2.建立舆情事件应对案例库。通过对热点舆情事件应对案例的分析和整理,总结出同类案例事件的经验和教训,供教育行政机构借鉴。

3.建立网络舆情管理专家库。专家库涵盖行政官员、专家学者、媒体记者、舆情分析师和一线宣传工作者,主要为全国各级教育机构提供舆情应对咨询、舆情管理机制建设、危机事件处置等资讯服务。

4.建立全国教育媒体资源数据库。针对国家级、省级、地市级三级教育类媒体资源进行整合,建立统一规范的网络舆情引导标准,帮助各级各类教育机构与各教育媒体有效沟通。

六、加强对网络教育舆情治理的监督评价

做好网络教育舆情管理工作,除了必须加强制度建设、资金投入、队伍建设等,还应当自上而下地建立相应的监督和评价机制,制定明确的奖励和惩罚措施,用于敦促各级各类教育机构网络舆情治理工作的顺利执行。上级教育机构可以定期对下级部门的网络舆情管理能力进行综合评定,也可邀请社会第三方机构进行专业评价。在评价内容的选择、评价指标的制定、评价数据的处理、评价结果的判断等方面,第三方评价机构往往拥有相应的理论基础和专业化工具, 有利于增强评价结果的权威性和客观性,可以促进舆情治理水平的整体提高。

总之,以上就是关于我国网络教育的大概内容。

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